No puedo dejar fuera un Informe especial que preparé el año 2004 sobre las razones evidentes, obvias, que ya existían y aún existen para justificar la activación urgente de una Agencia Espacial para Chile. Aquí va el resumen:
1.- Se requiere el concurso de un Organismo técnico de contraparte en todos los
Acuerdos Intergubernamentales en materias espaciales y en aquellos de ciencia y tecnología, en los cuales el área espacial también debe ser representada. Hasta este año 2011 están vigentes los acuerdos intergubernamentales con Rusia (2004), Argentina (2008) y Ecuador (2005) y hay cerca de una decena de otros proyectos.
2.- Chile es miembro de COPUOS
Nuestro país es miembro del Comité para el Uso Pacífico del Espacio Ultraterrestre (COPUOS) de las Naciones Unidas, con sede en Viena junto a otros 64 países. COPUOS fue establecido por la Asamblea General de la ONU para revisar la problemática de la cooperación internacional del uso pacífico del espacio ultraterrestre, para idear programas en este campo y que sean asumidos bajo los auspicios de las Naciones Unidas, para alentar la permanente investigación y diseminación de la información relacionada con materias del espacio ultraterrestre y para estudiar problemas legales que emergen de la exploración espacial.
3.- Chile es signatario de los 5 Tratados Multilaterales del Espacio
No es menor el hecho de que Chile ya haya suscrito y ratificado la firma de todos los tratados internacionales del espacio, a saber:
Es necesario que una Agencia Espacial Nacional debidamente estructurada y con los recursos adecuados, se preocupe de desarrollar el Derecho Espacial en Chile, que es prácticamente inexistente y no está integrado en las mallas curriculares en las Universidades e Institutos Superiores. Asimismo, es necesario que esta Agencia se encargue de supervisar el cumplimiento de estos tratados por parte de Chile y monitorear cuando los intereses nacionales sean conculcados.
4.- Ingreso de Chile al Grupo GEO
Chile oficializó su ingreso Oficial en junio de 2004 al Grupo Intergubernamental de Observación de la Tierra GEO(Group on Earth Observation), con sede actual en Ginebra donde funciona la Organización Mundial de Meteorlogía y cuyo propósito es implementar un Sistema de Sistemas Global de Observaciones de la Tierra GEOSS, que se dedicará a la Observación de la Tierra utilizando toda la infraestructura existente en tierra, océanos y en el Espacio.
Es importante destacar las 9 áreas de interés a que se aboca este GEO:
- Mitigación de Desastres Naturales;
- Salud Humana y Medioambiente;
- Desarrollo Sustentable (Energía);
- Cambio Climático e Impactos;
- Administración de Recursos Hídricos;
- Interferencia y Predicción del Tiempo Climático;
- Administración de los Ecosistemas de la Costa (Coastal);
- Administración de los Ecosistemas Terrestres (Inland);
- Desarrollo Sustentable (Agricultura);
- Biodiversidad
5.- Disponibilidad de la Carta Internacional Espacio y Grandes Desastres.
Chile necesita hacer uso de los recursos puestos a disposición mundial
a través de la Carta Internacional Espacio y Grandes Desastres. Es
necesario que la Agencia Chilena del Espacio coordine con ONEMI y otras organizaciones nacionales este recurso, el que está auspiciado, patrocinado y co organizado por la Oficina para Asuntos del espacio Ultraterrestres (OOSA) de las Naciones Unidas con sede en Viena, en el que Chile participa en forma permanente junto a otros 64 países.
Actualmente, integran esta carta Internacional Espacio y Grandes Desastres, los recursos e infraestructura de las Agencias Espaciales de Europa, Francia, Estados Unidos de América, Canadá, India y Argentina, ingresando esta última en Julio de 2003. (Ver www.disasterscharter.org )
6.- Coordinación a nivel nacional del uso de los actuales y futuros Sistemas de Navegación y Posicionamiento Global.
Es necesario que una Agencia Espacial creada por Ley coordine las futuras
decisiones de Chile para el uso combinado de los Sistemas GPS, GALILEO,
GLONASS y otros en desarrollo, coordinando los proyectos existentes con la Aviación Civil de Chile (DGAC) y otras organizaciones.
7.- Apoyo a iniciativas espaciales seleccionadas en Chile.
Es necesario que en Chile una Organización Gubernamental como debiera ser la Agencia Chilena del Espacio, apoye, co-organice, patrocine y en la medida de lo posible auspicie la mayor cantidad de iniciativas de uso y difusión de la tecnología satelital y la realización de ciencia espacial en chile, como son el Proyecto Astronauta, los Campamentos Espaciales, las Jornadas de Astronomía y Astrofísica con estudiantes, etc. Esto ya debe hacerlo una Agencia Espacial con medios, es decir creada por Ley.
8.- Existencia de Ofertas Espaciales para Chile.
Es necesario que una Agencia Espacial de rango y autoridad gubernamental estudie las ofertas y proyectos existentes que ya han hecho llegar agencias espaciales extranjeras y compañías espaciales extranjeras, como por ejemplo a través del proyecto Off set de la FACH, consistente en una Estación Terrena de Recepción de Imágenes satelitales para cubrir el máximo de necesidades nacionales públicas y privadas.
9.- Vigilancia del reingreso de chatarra espacial en territorio nacional
La experiencia vivida por Chile en casos de reingreso controlado o no de chatarra espacial o de restos de naves espaciales dentro o en las cercanías del territorio nacional, ha puesto en evidencia la necesidad de contar con un Organismo Especializado en materias espaciales, llanamente una Agencia espacial de nivel gubernamental con recursos y autoridad para realizar las coordinaciones entre todas las organizaciones nacionales involucradas como también dirigir los contactos con las agencias y/o organizaciones espaciales internacionales involucradas.
10.- Asumir el desarrollo y futuro de Proyectos de Investigación Internacional relacionados con la tecnología espacial asignados a Chile.
En Chile existen instalaciones terrenas relacionadas con el uso del espacio ultraterrestre y con la geodesia y astrofísica, que fueron “ganados” gracias a la experiencia e interés existente en Instituciones y Centros de Estudios específicos. No obstante el hecho de que Chile disponga actualmente de estas instalaciones no es sólo para el provecho exclusivo, sino que son parte de una red mundial y debe funcionar en forma conjunta con otras instalaciones en distintas partes del globo. Aún más, estas instalaciones pueden ser retiradas de Chile si no se cumplen con ciertos requerimientos de infraestructura de largo plazo y, lo que es más importante, si no se dispone de una organización de nivel gubernamental que se responsabilice de estos proyectos.
Respecto de lo anterior y en las condiciones descritas, ya se conoce que en Chile operan los siguientes Proyectos:
a) Observatorio Geodésico Integrado Transportable (TIGO).
b) German Antarctic Receiving Station GARS
11.- Negociación de Instalación y Operación de estaciones terrenas extranjeras en Chile
Aparte del recurso humano y económico que pudiera disponer Chile en la negociación normal que se lleva a cabo en los acuerdos intergubernamentales e interinstitucionales en materias espaciales, también es importante que Chile a través de una organización gubernamental, se preocupe y cuide de los intereses nacionales, en todos sus aspectos (económicos, estratégicos, científicos, etc.) cuando alguna agencia espacial extranjera o alguna organización internacional muestre interés en utilizar la eventual ventaja geográfica de Chile por su conveniente ubicación en el Hemisferio Sur y considerando su extensa longitud y su condición de país marítimo.
12.- Participación en las versiones de FIDAE
Desde el año 1980, Chile a través de la Fuerza Aérea de Chile ha venido desarrollando cada 2 años la respectiva versión de la Feria Internacional del Aire y del Espacio FIDAE, correspondiendo para el año 2012 la 17ª versión. Al inicio, en su primera versión en el año 1980, cuando la FACH conmemoró sus 50 años de su creación, lo hizo solamente como una Feria dedicada a la Aviación, sin considerar aún el desarrollo espacial. Por tal motivo sólo se denominaba FIDA.
13.- Participación en la inserción de las ciencias del espacio en el sistema Educacional Chileno
Ya se ha hecho evidente la necesidad de que la Agencia Chilena del Espacio se involucre y asuma su responsabilidad en la incorporación del tema espacial en el currículo de todas aquellas carreras que estén relacionadas. Hasta la fecha han sido las propias Universidades y centros de estudios superiores las que han definido y establecido la necesidad y beneficio de dictar carreras relacionadas con el tema espacial.
14.- Uso de la Investigación Espacial y de la Tecnología Satelital en el Desarrollo Sustentable de Chile y en la Producción y el Comercio
Y para el final hemos dejado este aspecto, referido al uso extensivo de la tecnología satelital en todo el sistema productivo, del cuidado de los ecosistemas, de manejo del los recursos naturales, de la gestión de los desastres naturales, de las telecomunicaciones, en todos los cuales es casi intuitivo el beneficio de contar con una Agencia Espacial Nacional que investigue, que fomente, que apoye, que defina inversiones, etc.
En el área de las telecomunicaciones satelitales, normalmente no se ha hecho necesario la concurrencia del Estado de Chile para incidir en la realización de proyectos, ya que esta área ya ha mostrado su alta conveniencia comercial y entonces los privados se han hecho cargo de esta área a nivel mundial. En todo caso, en Chile todavía está pendiente el estudio de factibilidad del uso de las posiciones asignadas a Chile en la órbita geoestacionaria desde 1987 para poner satélites nacionales.
Para la correcta definición de las relaciones de costo/beneficio del uso de las imágenes satelitales en la satisfacción de los requerimientos nacionales, es necesario que una Agencia Espacial Nacional con recursos humanos y económicos, lleve adelante la realización de estudios serios de factibilidad y evaluación de proyectos. En todo caso, es posible resumir los antecedentes previos que se relacionan con los datos estadísticos disponibles que pueden informar del costo que significa para el país la ocurrencia de una plaga de ratones, un terremoto, una inundación, un período de alta contaminación ambiental en el sistema productivo nacional, ausentismo laboral, muertes y enfermedades, etc y esta información debiera ser un fuerte aliciente en la asignación de recursos para desarrollar estudios, investigaciones con el uso de la tecnología espacial, que tan buenos resultados ha tenido en otros países como Argentina, India, USA, Canadá, etc.
