sábado, 21 de abril de 2012

SUBDESARROLLO ESPACIAL EN CHILE


A continuación un blog del H Diputado Rincón que acaba de ser publicado en Cooperativa.cl con el que por supuesto me declaro en acuerdo.
Hemos estado en conocimiento de varios hechos respecto de la institucionalidad espacial en Chile llevadas a cabo sin ninguna transparencia.
Hasta 2008 funcionó la Comisión Asesora Presidencial denominada Agencia Chilena del Espacio en la Subsecretaría de Aviación del Ministerio de Defensa, creada por Decreto Supremo 0338 del 17 de Julio de 2001.
Siguiendo recomendaciones de organismos espaciales internacionales y de la propia ONU, se trasladó esta Comisión a un Ministerio del ámbito civil, en nuestro caso se seleccionó el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, dejando la Presidencia de la Comisión en manos del Subsecretario de Economía y Empresas de Menor Tamaño.  esto se hizo mediante un Decreto Supremo 0144 del 29 de diciembre de 2008.
Fue así que a contar de Enero de 2009 esta "Agencia Chilena del Espacio" , que nunca ha sido propiamente una Agencia , que quede claro, funcionó en Economía, con asignaciones presupuestarias por parte de DIPRES.
Sin embargo, alrededor de mediados de 2011 parece que en Economía se dieron cuenta que el DS 0144 nunca fue publicado en el Diario Oficial, descubriendo una ilegalidad de funcionamiento y que fue el motivo o la excusa para sacar esta "Agencia" de un organismo que parece que nunbca estuvo feliz de tenerla en sus oficinas, pero tampoco hizo mjucho para cumplir con el mandato principal, que era el de proponer un Proyecto de Ley para realmente activar una Agencia y también proponer una Política Espacial Nacional.

Todo este desorden y poca prolijidad, ha dado como resultado indirecto que hoy tengamos un satélite en órbita desde Diciembre de 2011 y calibrado en forma exitosa en Febrero de 2012 y sin tener ninguna organización civil que se haga cargo en forma profesional, especializada de la difusión de este instrumento tecnológico, de la coordinación del futuro uso de las imágenes que ya tiene y que va a poder tomar cuando usuarios interesados la ordenen.
Pero aparece una pregunta vital: ¿Quién va a decidir respecto del precio a cobrar por estas imágenes dentro de Chile? ¿Podrían ser gratis? ¿Por qué no? Cómo lo hace Argentina y Brasil con sus satélites nacionales? Total son platas que salen de organismos fiscales y deben entrar a otro organismo fiscal y es seguro que el fomento del uso de estos productos incidiría en la realización masiva de buenos estudios de impacto ambiental, de exploración de recursos mineros, en fin crearía un circulo virtuoso.
Además, ya debiéramos tener de cabeza a todas las Universidades y Centros de Investigación proponiendo proyectos de innovación y fomento a CORFO, creando aplicacioness nuevas en Agricultura, etc.
ESTAMOS MUY LENTOS Y ATRASADOS!!
Se piensa realmente en seguir disponiendo de esta tecnología en el futuro? Y ¿Cuando se piensa iniciar los estudios preliminares de factibilidad para remplazar el SSOT? Este satélite tiene una vida útil nominal de sólo 5 años y es conocido por los especialistas que el tiempo que lleva sólo desde la firma de un contrato hasta un lanzamiento puede exceder fácilmente a los 3 años.  Hay que agregar estudios, llamados a propuestas, negociaciones... Ya tenemos al SSOT al fin de su vida útil
El Otro problema radica en donde establecer nuestra Agencia Espacial definitiva, creada por una Ley de la República y con Patrimonio y personalidad jurídica propia. Argentina la tiene dependiendo de Relaciones Exteriores atendiendo su fuerte y constante relación internacional.  Brasil la tiene dependiendo del Ministerio de Ciencia y Tecnología.  Chile no tiene este Ministerio.
Lo ideal es que tenga una conexión expedita con la Presidencia de la República, a través de un Ministerio multi sectorial.  Bueno, esta tarea es para nuestros políticos.

Ahora copio el blog del Diputado Ricardo Rincón en Cooperativa.cl 

SUBDESARROLLO ESPACIAL EN CHILE

Si bien el lanzamiento exitoso del tercer satélite chileno el 16 de diciembre pasado y el término también exitoso de la fase de comisionamiento o calibración en órbita del bautizado SSOT o FASat Charlie han provocado algún suspiro de alivio y un legítimo sentimiento de orgullo, es lamentable tener que transparentar las peligrosas falencias que este éxito pone al descubierto respecto de la seriedad con que Chile ha abordado el tema espacial en este último tiempo.
No tiene lógica ni buenas explicaciones saber que un satélite puesto en órbita en Diciembre de 2011 y calibrado en órbita con excelentes resultados en Febrero de 2012, aún  no puede poner a disposición de Chile y del mundo entero las imágenes que ya deben estar en archivos y las que técnicamente puede tomar ante los requerimientos públicos y privados, seguramente porque no no existen políticas nacionales respecto al acceso a estas imágenes ni sobre una decisión política de Estado respecto de los precios a cobrar a nivel nacional e internacional.
Hubiéramos querido poner como título a estas líneas “Desarrollo espacial en Chile”, pero en verdad, seguimos deficitarios en este vital campo de la ciencia y tecnología.
En más de 30 años de funcionamiento de Comisiones Asesoras Presidenciales dedicadas al espacio ultraterrestre en Chile, no hemos sido capaces de cumplir los mandatos encargados.
Efectivamente, el 17 de Julio de 2001, se creó la última Comisión Asesora Presidencial denominada Agencia Chilena del Espacio con la principal misión de proponer una Política Espacial Nacional y elaborar y proponer una institucionalidad para una efectiva Agencia Espacial nacional, con patrimopnio y personalidad jurídica propios, a través de un adecuado y consensuado Proyecto de Ley.
Durante el Gobierno de la Presidenta Bachelet, se dio el gran y esperado paso de autorizar la compra del satélite chileno a través de una licitación pública internacional, adjudicada en Julio de 2008 y usando los fondos de la Ley Reservada del Cobre, con la condición de que fuera un proyecto dual, nacional, es decir, para satisfacer los requerimientos de todos los sectores civiles y militares del país.  Sin embargo, hoy la Fuerza Aérea de Chile al parecer ha debido absorber no sólo la carga de operar el satélite desde una Base Aérea sino que además diera la impresión que se le estaría entregando la responsabilidad de hacerse cargo de las políticas nacionales de uso del recurso satelital, de su difusión a niveles estudiantiles y haciendo de contraparte nacional ante las autoridades espaciales de otros países, como ocurrió en el desarrollo del ciclo de conferencias espaciales en la reciente FIDAE 2012, sin estar presente ninguna autoridad civil que pudiera hacer de contraparte legal y técnica ante la comunidad espacial internacional.
Entendemos, que lo anterior no está en el deseo ni en el espíritu de la FACH ni de ninguna rama de las Fuerzas Armadas y que ha debido tomar algunas iniciativas ante la ausencia de otro organismo civil con responsabilidades encargadas por el Gobierno de Chile.  De hecho, es sabido en la comunidad espacial nacional, que la misma FACH y toda la Comisión Asesora Presidencial integrada por 14 miembros, ya recomendaba el año 2006 el traslado de la Presidencia de la Comisión, radicada hasta 2008 en la Subsecretaría de Aviación del Ministerio de Defensa a otro Ministerio del ámbito civil, lo que efectivamente se llevó a cabo a comienzos del año 2009, mediante el Decreto Supremo 0144 del 29 de diciembre de 2008, que modificó el DS 0338 del 17 de julio de 2001, asentando la nueva Presidencia de la Comisión Asesora en la Subsecretaría de Economía, con presupuestos asignados para su funcionamiento hasta el año 2011.
Después de funcionar esta Comisión más de 2 años (2009 – 2011), se toma conocimiento de que el Decreto Supremo 0144 nunca fue publicado en el Diario Oficial, causando que hoy ni siquiera tenemos una Comisión Asesora de nivel presidencial, dejando al descubierto una asignación presupuestaria irregular por parte de la Dirección de Presupuesto y volviendo como diría un abogado a fojas cero, es decir, a una Comisión funcionando en el Ministerio de Defensa que aún no se conoce de ninguna reactivación.
Estimamos que ya es tiempo de tomar en serio la importancia del uso de la tecnología espacial con fines pacíficos y hacer bien las cosas.  Ya no es necesario probar que la tecnología satelital es necesaria y eficiente en las telecomunicaciones, en la meteorología, en la navegación y posicionamiento global, en la astronomía y en tantos campos de la ciencia y de la tecnología.  Es cosa de enterarse cómo los países desarrollados y en desarrollo luchan por tener un cupo en este conocimiento e incluso en el área de la exploración espacial. Ya no sólo nos han dejado atrás en materias espaciales nuestros vecinos Brasil y Argentina, sino que además Venezuela y Bolivia han tomado decisiones importantes no sólo adquiriendo satélites de telecomunicaciones y de observación de la tierra, sino que además creando sus agencias espaciales y también han seguido estos ejemplos Colombia y Perú, aunque este último la ha radicado en el área de la Defensa.
Es cierto que nuestro nuevo satélite exhibe una característica que nos llena de orgullo y expectativas y es que posee la más alta resolución espacial en el continente sudamericano (1,45 metros en pancromático y 5.8 metros en multiespectral), aunque el período de revisita sobre un mismo punto en forma perpendicular es de 37 días, mejorada sustancialmente a 3 – 5 días por su capacidad de giro satelital en su eje longitudinal.
Pero, ya tenemos un problema de Política Espacial de Estado y es que este satélite, como es normal en su tipo, fue diseñado y construido para un período de vida útil de 5 años.  Por lo tanto, ya estamos atrasados si queremos tener un satélite de remplazo antes que el SSOT termine o se degrade en su funcionamiento, ya cabe la pregunta obvia: A quién le encargamos todos los estudios preliminares de factibilidad, de definición de la misión, el llamado a propuesta/construcción/Lanzamiento/Seguros, etc??
Queremos solicitar al Señor Presidente de la República que imparta las instrucciones adecuadas para que en muy corto plazo – ojalá durante 2012 – de manera transparente, con participación de todos los expertos espaciales y satelitales con que cuenta Chile, contemos con una buena propuesta de desarrollo espacial para Chile, que considere un Proyecto de Ley para crear una Agencia Espacial, la respectiva Política Espacial Nacional, una definición de presupuesto de corto y mediano plazo.
Para este efecto, se pone a disposición del Gobierno todos los estudios y recursos humanos especializados con que contamos, con el compromiso de utilizar todos los recursos ya disponibles en nuestras Fuerzas Armadas y en especial de la Fuerza Aérea, las universidades, el sector público y privado y poniendo en funcionamiento urgente la Comisión Asesora Presidencial denominada Agencia Chilena del Espacio disponible en el Ministerio de Defensa, como una medida provisoria de corto plazo, mientras se activa otra solución de consenso.
Sabemos que el Presidente Piñera está interesado en este tema, lo que lo motivó a separar importantes tiempos de su agenda para estar presente en el lanzamiento de nuestro satélite y también ya haber dado algunas instrucciones para considerar la creación de una Agencia en el sector de Telecomunicaciones, que estimamos debe ser evaluada y transparentada. Por eso, le solicitamos que incluya el tema del desarrollo espacial en Chile dentro de su próximo mensaje del 21 de mayo.

martes, 7 de febrero de 2012

Turquía, un país que nos da ejemplo de una firme determinación de impulsar la ciencia y tecnología espacial!! Inicia un Programa de 2 Billones de dólares US de aquí al 2020 con 17 satélites, centro de micro gravedad y Programa de Astronautas. ESTA ES UNA POLITICA ESPACIAL AGRESIVA!!

En la publicación semanal Space News del 6 de Febrero 2012, en su página 16 acaba de salir un artículo que informa del tremendo Plan Espacial de Turquía, un país emergente de 70 millones de habitantes, que sencillamente están echando a andar un `programa espacial que contempla 17 satélites de aquí hasta 2020 con un  costo de USD 2 Billones!!!  Y eso no es nada, también tienen contemplado incursionar en un Programa de Astronautas, un Centro de Investigación de Micro Gravedad, un Programa militar de Misiles y además transformar su actual Dirección de Tecnologías espaciales dependiente del Ministerio de Transportes en la primera Agencia Espacial de Turquía!!

Esto es realmente un ejemplo de claridad política, de definición de objetivos y de aunamiento de voluntades entre todos los actores involucrados: Universidades, industrias, empresas, operadores satelitales, etc.

Les copio a continuación una traducción personal del artículo.

HOJA DE RUTA ESPACIAL DE TURQUÌA INCLUYE
17 SATELITES EN ORBITA PARA 2020

Space News, January 6, 2012 Page 17
Burak Ege Bekdil and Umit Enginsov, Ankara, Turkey

El Gobierno de Turquía ha ideado una ambiciosa hoja de ruta para el Programa Espacial de múltiples satélites hasta 2020, habiendo establecido recientemente una Oficina que vendrá a ser la Agencia Nacional del Espacio.

En Noviembre 2011, Ankara estableció una Dirección de Tecnologías Espaciales bajo la supervisión del Ministerio de Transporte.  Ejecutivos dijeron que esta Oficina sería posteriormente la primera Agencia Espacial de Turquía.

De acuerdo a esta Hoja de Ruta, 17 satélites Turcos estarán en órbita el año 2020.  Un experto en industria espacial que trabaja en ese país dijo que los contratos a ser firmados en los próximos 5 años alcanzarán a USD 2 Billones.

“Este es un nicho de mercado de fuerte perspectiva debido a una genuina ambición de Turquía en tecnología espacial”, dijo el experto.

De acuerdo a la Hoja de Ruta, este año Turquía lanzará al espacio el GOKTURK 2, un satélite de reconocimiento electro-óptico t en 2013 el GOKTURK 1, así como también el TURKSAT 4ª, satélites de comunicaciones.

El TURKSAT 4B será lanzado el 2014 y el TURKSAT 4R el 2015, junto al GOKTURK 3, un satélite de observación y reconocimiento radárico (SAR).

El año m2016 verá en órbita un satélite de posicionamiento regional, un satélite en la banda infrarroja para alerta temprana y al satélite de comunicaciones TIURKSAT 5A. En el 2017, será lanzado el TURKSAT 5B y un segundo satélite de posicionamiento regional.

El año 2018, serán lanzados el Satélite electro-óptico GOKTURK 4 y 2 satélites adicionales de posicionamiento regionales y aún 2 satélites más de posicionamiento regional serán lanzados el 2019.

Finalmente, el año 2020 Turquía lanzará su satélite radárico SAR GOKTURK 5.

Los satélites GOKTURK que serán lanzados este año y el próximo, están siendo construidos por Thales Alenia Space de Francia e Italia; el satélite TURKSAT está siendo construido por la compañía establecida en Tokio Mitsubishi Electric Co..

A mediados del año 2000, los Comandos Militares de Turquía declararon que el Espacio es su 4ª Fuerza emergente y el Gobierno respaldó la idea.   El foco era mejorar la recolección de inteligencia, las redes de comunicaciones y las alertas temprana.

Un analista militar dijo: “La idea básica es impulsar las capacidades de inteligencia militar.  También, algunos de los varios programas satelitales podrán ser usados en el futuro para impulsar el programa de misiles de Turquía.”

Hay una multitud de actores espaciales en Turquía, pero los expertos esperan que el establecimiento de una Agencia Nacional del Espacio, mejorará la coordinación.  Actores actuales incluyen la Organización de Planificación del Estado, Ministerio de Transporte, Operador de Comunicaciones satelitales TURKSAT, el Instituto de Investigación Científica del estado Tubitak, la Agencia de Adquisiciones de Defensa, la Subsecretaría para industrias de la Defensa.  También están involucrados 3 universidades y las empresas de defensa Aselsan, Roketsan y las Industrias Aeroespaciales de Turquía.

En el año 2004, el Gobierno de Turquía identificó el espacio como una prioridad para el progreso científico y tecnológico del país. Como parte de esta estrategia, se ha pensado desarrollar programas en línea con la Iniciativa Human Space Technology, un esfuyerzo bajo la cobertura delk Programa de las Naciones Unidas sobre Aplicaciones Espaciales.  El esfuerzo promueve la cooperación internacional en los viajes espaciales tripulados y en la exploración espacial.

“Turquía tiene el potencial y ha estado progresando en programas espaciales en la búsqueda de acceso al espacio, con involucramientos posibles en la Estación Espacial Internacional.” Dijo Celal Tufeksi, Profesor Asistente en la Universidad Técnica Yildiz de Estambul, a la vez asesor y consejero en materias espaciales del Presidente Abdullah Gul.

Tufeksi dijo que dentro de los programas espaciales críticos del Gobierno, están considerados además de los satélites, un programa nacional de astronautas y un centro de investigación de micro gravedad.




jueves, 2 de febrero de 2012

PARECE QUE HAY GESTIONES PARA RESTITUIR LA AGENCIA CHILENA DEL ESPACIO EN LA SUBTEL?

He sido sorprendido gratamente al recibir una noticia (supongo en desarrollo) el recién pasado Lunes 30 de Enero y publicado por el Diario Financiero.  Se refiere a la creación de una Agencia del Espacio Chilena dentro de la Institucionalidad del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. La copio más abajo.

Por supuesto que aún hay mucho misterio en los detalles.  Como por ejemplo en qué marco, política y atribuciones están (quién??) trabajando.  Se informa que "al interior de la cartera trabajan intensamente en la creación de la Agencia Chilena del Espacio, una entidad que hasta ahora dependía del Ministerio de Defensa y que se trasladará al MTT, con nuevas atribuciones."

De qué estamos hablando?? De una "Agencia Espacial" propiamente tal ?  Con personalidad jurídica y patrimonio propios? Será un organismo dependiente del Ministro? Se termina entonces la Comisión Asesora Presidencial?  Cómo trabajamos durante la transición?

También se declara que: "Así las cosas, esta nueva agencia contaría no sólo con nuevas atribuciones, sino también con más recursos para su operación, la que involucra análisis, estudios y el financiamiento de infraestructura, dependiendo de la demanda y los usos que identifiquen en una primera etapa." Y se informa que la nueva institucionalidad estaría funcionando a fines de 2012!!

Se ve algo muy interesante y quizás lo más importante realmente sea que exista una decisión a nivel presidencial y que la voluntad política la haya tomado un nivel de Ministro y Subsecretario juntitos.

Sigue quedando una nebulosa de cómo un Ministerio con responsabilidades sectoriales tome a su cargo un tema que atraviesa transversalmente la Agricultura, Minería, Pesca, Medio Ambiente, Seguridad, Defensa, Telecomunicaciones, Navegación y Posicionamiento, Meteorología, Ciencia y Tecnología en general, Física Espacial, Medicina Espacial, astronomía satelital, Astro Biología, Derecho Espacial, Exploración Espacial, Cohetería, etc. Quizás se esté pensando en unir a la Subsecretaría de Telecomunicaciones aspectos como tecnologías TIC, SIG, conectividad, comunicaciones satelitales, etc pero los temas restantes no serán tan fáciles de homogenizar.

Es de esperar que se medite bien en los pasos que se van a dar.  Hemos estado trabajando con Comisiones Asesoras Presidenciales desde el año 1980, hemos lanzado (aunque sea por terceros, es lo que se hace) tres micro satélites a sus órbitas, hemos incursionado en muchas áreas sin tener Agencia Espacial, Se han elaborado varios (mínimo unos tres) proyectos de Ley para crear una Agencia espacial, se ha elaborado un buen borrador de Política Espacial Nacional.  Entonces no podemos seguir experimentando con organizaciones que no cumplan con la mínima rigurosidad que se estila mundialmente en el área espacial/satelital.

Espero que este tema se abra dentro de la comunidad espacial/satelital con más transparencia y participación, para no perder esfuerzos y tiempo.

Ahora copio la información aparecida en el DF

Lunes 30 de enero de 2012 | 05:00
NUEVA INSTITUCIONALIDAD ESTARÍA OPERANDO A FINES DE 2012
Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones blinda a Subtel y crea Agencia Chilena del Espacio
La idea es potenciar la nueva organización identificando los usos y la demanda por satélites en el área de telecomunicaciones, seguridad nacional y emergencia, además de la agroindustria y la pesca.
Por Paula Vargas

La creación de la Superintendencia de Telecomunicaciones y la llegada de la Secretaría de Desarrollo Digital a la Subtel, no son decisiones aisladas, son parte de la estrategia del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones (MTT) para fortalecer la institución, la que a contar de ahora tendrá un rol más estratégico en el desarrollo de políticas públicas y en el impulso del entorno digital. En esa lógica, por estos días, al interior de la cartera trabajan intensamente en la creación de la Agencia Chilena del Espacio, una entidad que hasta ahora dependía del Ministerio de Defensa y que se trasladará al MTT, con nuevas atribuciones.

Al interior del ministerio comentan que este fortalecimiento de la institucionalidad, tiene una lógica de desarrollo país, “de radicar en una sóla cartera todo lo que tiene que ver con telecomunicaciones, desarrollo digital y, ahora, los temas asociados al espacio”. Estos ajustes implican modificaciones legales, proyecto que se está afinando y que involucra, además, la reformulación de la Subsecretaría de Telecomunicaciones. “Nada de esto es aislado, tiene que ver con una estrategia de largo plazo, de darle coherencia desde el punto de vista de la modernización y adaptación a una industria cada vez más dinámica, lo que tiene que ir de la mano de un fortalecimiento de la institucionalidad”, explicó el subsecretario del ramo, Jorge Atton.

Los primeros ajustes


En ese contexto, el primer paso fue la creación de la Superintendencia de Telecomunicaciones, la que debiera estar aprobada a fines de 2012 y luego, el traslado de la Secretaría de Desarrollo Digital bajo el alero de Subtel. “Nos dimos cuenta que la oferta y la demanda deben ir de la mano. El desarrollo digital lo vemos como parte de la conectividad y por otro lado, estaban el contenido y las aplicaciones dispersas, de ahí la decisión que tomó el Presidente (Sebastían Piñera) de transformar esta división y llevarla a la Subtel, donde precisamente nos encargamos de ver todo lo relacionado con las políticas y el desarrollo de la industria”, agregó.

Pero faltaba una pieza que agregar a este engranaje: la creación de la Agencia Chilena del Espacio, la que hasta ahora radicaba en una comisión dependiente del Ministerio de Defensa. “Hacía todo el sentido del mundo trasladarla al Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, la Subtel es la entidad que tramita todos los permisos ante organismos internacionales que tienen relación con la frecuencias, órbitas, uso del espectro y transmisión de datos...y hoy el tema satelital no sólo se limita a un uso militar o de seguridad, sino que se trata de una plataforma más vinculada al mundo de las telecomunicaciones, por lo tanto tiene todo el sentido del mundo que se radique en este ministerio, que es el órgano que diseña y vela por las políticas públicas en esta materia”, agregan al interior del MTT.

Demanda por satélites


La idea del Ministerio es potenciar la Agencia identificando los usos y la demanda por satélites. En el área de telecomunicaciones el requerimiento por esta tecnología es más evidente, particularmente para la comunicación de zonas aisladas y la conectividad en general. Por otro lado, están los usos que se le pueda dar en materia de seguridad nacional y emergencia, para efectos de obtener información georreferencial y fotográfica del territorio nacional. Además de los requerimientos de la agroindustria y la pesca, a través del monitoreo del clima y las mareas, respectivamente.

Chile en órbita
En el mundo hay una ola de lanzar satélites de banda ancha y órbita baja. El gobierno en ese sentido estaría evaluando la mejor alternativa. En principio estarían viendo qué es más conveniente: arrendar un segmento aeroespacial, tener un satélite propio o buscar alianzas con otros países de la región, como por ejemplo Brasil, el que está preparando un satélite para todos sus requerimientos de comunicación para el Mundial de Fútbol y las Olimpiadas.
Así las cosas, esta nueva agencia contaría no sólo con nuevas atribuciones, sino también con más recursos para su operación, la que involucra análisis, estudios y el financiamiento de infraestructura, dependiendo de la demanda y los usos que identifiquen en una primera etapa.

domingo, 15 de enero de 2012

La Agencia Chilena del Espacio no tiene presupuesto 2012, funcionarios ni oficina. El Mercurio C10

Nacional 
Domingo 15 de Enero de 2012
La Agencia Chilena del Espacio no tiene presupuesto 2012, funcionarios ni oficina

NELLY YÁÑEZ N.
Literalmente la Agencia Chilena del Espacio (ACE) está en el espacio. Después de 11 años, esta orgánica -creada en 2001 como una comisión presidencial- no está en la partida presupuestaria 2012. No aparece adosada a la Subsecretaría de Aviación -que la vio nacer-, ni a la Subsecretaría de Economía -su última residencia-, ni a ninguna otra repartición.

"El Mercurio" constató, además, que sus integrantes, entre ellos, el secretario ejecutivo Juan Fernando Acuña, fueron redestinados a otras funciones; que desde principios de este mes la instancia no cuenta siquiera con un lugar físico donde funcionar y que el sitio en internet fue declarado "en mantención". Todo justo cuando acaba de ser lanzado el tercer satélite chileno, el Fasat-Charlie, que a diferencia de sus antecesores no ha presentado problemas y ya está enviando sus primeras imágenes en alta resolución.

La agonía de la agencia partió cuando alguien, hasta ahora no identificado, descubrió que nunca fue publicado en el Diario Oficial el Decreto N° 0144 de 2008 que la traspasó de Defensa a la Subsecretaría de Economía, con el objetivo de darle un carácter civil, no militar. El trámite debió hacerlo en su momento la administración Bachelet, pero nunca se concretó, aunque el documento tiene el membrete de "totalmente tramitado".

Para salvar la situación, el ministro de Defensa, Andrés Allamand, informó que el Presidente Piñera ya tiene en sus manos una propuesta para relanzar la agencia, con un asentamiento, esta vez, en el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, aunque siguen barajándose como alternativas el de Agricultura y de Relaciones Exteriores.

"Lo que el Gobierno está resolviendo en estos días -dice- es determinar cuál va a ser la nueva institucionalidad que se le va a dar a esta agencia, la que efectivamente, durante muchos años, se ha mantenido en una situación de inestabilidad normativa, en una suerte de limbo jurídico".

La idea, explica, es que de ahora en adelante la entidad "tenga solidez jurídica, dependencia clara, grados de autonomía y tareas específicas, entre ellas, el diseño de una política espacial al país".

Descartado está, a juicio de Allamand, que una instancia de esta naturaleza desaparezca.

"Así como hemos dado un paso tecnológico gigantesco con el lanzamiento del satélite -sostiene-, ahora nos corresponde también dar un paso institucional".
Por lo pronto, a la Agencia Chilena del Espacio sólo la salva el Decreto Supremo 338 que la creó y la capacidad de resiliencia que ha demostrado desde su partida en 2001, cuando inició sus operaciones con sólo 18 millones de pesos y con 14 integrantes ad honorem que se instalaron en un par de oficinas en el piso 19 del Edificio Diego Portales.

"¡Esta agencia parece notaría de pueblo!", fue el comentario de un experto que los visitó en esos años, recuerda hoy el ingeniero civil y máster en ingeniería satelital Héctor Gutiérrez, ex coordinador.

De acuerdo a su visión, la mantención de la agencia es clave para Chile y para la fijación de una política espacial.

"Hoy la agencia está virtualmente muerta", dice. Y se pregunta: "¿Cómo vamos a tener un satélite orbitando sin tener una coordinación civil? ¿Qué vamos a hacer con los convenios que tenemos con una serie de países, como Rusia, Argentina y otros? ¿Y qué vamos a hacer para la Fidae, que empieza el 26 de marzo, donde están invitados los presidentes y directores de las agencias de Sudamérica a un ciclo de conferencias espaciales? ¿Cómo explicamos que nosotros, que somos los anfitriones, no tenemos agencia?".

Desde la Subsecretaría de Economía se sostuvo, en una respuesta oficial, que "cada acuerdo espacial debe ser examinado en forma particular, dado que existen acuerdos entre estados que son de tipo marco, otros más específicos, y que no están sujetos necesariamente a la existencia o no de una Agencia del Espacio chilena. Esta última puede estar considerada como la entidad ejecutora del acuerdo en Chile, pero no necesariamente la única. Por lo tanto, los acuerdos de Estado no varían en vigencia con la existencia o no de una Agencia Chilena del Espacio".

Responsabilidades

Para el diputado DC Ricardo Rincón, quien ha encabezado este tema desde la Cámara de Diputados, el lanzamiento del Fasat-Charlie es sólo "pirotecnia" si no hay una decisión real de elaborar una política espacial.

"Hay decisiones -dice- que se tienen que tomar con urgencia. Por ejemplo, el encargo a la brevedad del engendro de reemplazo del satélite, teniendo en cuenta que la sola construcción es de 36 meses. Hay que hacer los perfiles de ingeniería, los contratos y encargar la adquisición, para no quedar discontinuados. Porque no tiene gracia estar arriba, caer y salir de ahí".

Su inquietud más inmediata es qué instancia se va a encargar de la compra y venta de las imágenes satelitales del Fasat-Charlie. Porque aunque esta operación -incluso online a especialistas y público en general- la va a hacer el Servicio Aerofotogramétrico de la FACh (SAF), para el diputado Rincón esas transacciones no debieran estar radicadas ahí.

"¿Cómo -pregunta- se van a comercializar las imágenes con sectores como el pesquero, minero o agrícola? Hay que definir estándares, criterios, protocolos. Y, a nivel internacional, hay que definir también cómo vamos a hacer el intercambio de fotografías con el resto de los países".

Frente a la responsabilidad de la administración Bachelet de no publicar el decreto de traspaso, Rincón lo admite. "Fue un error, pero sacó adelante el Fasat-Charlie. La pregunta es por qué el actual Gobierno no lo publicó si ha tenido dos años para hacerlo. ¿Por qué no ha hecho nada? Todos los países que apuestan por el espacio tienen que contar con una agencia, para llevar adelante los convenios, la cooperación internacional".

Desde 2002 existe una serie de proyectos sobre la Agencia Chilena del Espacio, dossier que -según Rincón- será puesto a disposición de La Moneda.
Funcionarios fueron reasignados
La Subsecretaría de Economía entregó las siguientes respuestas a este diario:
-¿En qué situación está Juan Fernando Acuña, secretario ejecutivo de la Agencia, quien aparece contratado a honorarios hasta diciembre? ¿Ya no sigue en el cargo? ¿Qué pasa con el resto?
"El señor Juan Acuña es un profesional contratado por esta subsecretaría y, junto a su personal, se encuentra realizando otras tareas que le han sido encomendadas".
-¿La ACE sigue funcionando en la Subsecretaría de Economía o ya no existe?
"La Agencia seguirá existiendo, pero no operará dentro del seno de la Subsecretaría de Economía".
-¿Por qué la página web de la Agencia, en la Subsecretaría, aparece "en mantención"?
"La página señala 'En mantención', ya que se deben traspasar los dominios".

sábado, 14 de enero de 2012

NUEVO FRAGMENTO DE CHATARRA ESPACIAL PODRIA CAER FRENTE A COSTAS CHILENAS. QUIEN SE ENCARGA DE ESTO HOY EN CHILE?

Más abajo copio artículo publicado en La Nación, respecto de la entrada a la Tierra de un fragmento de Chatarra Espacial perteneciente a la Federación Rusa.

Los especialistas espaciales chilenos sabemos que hoy no está funcionando la Comisión Asesora Presidencial denominada Agencia Chilena del Espacio creada por DS 0338 del 17 de Julio de 2001 y que funciono en el Ministerio de Defensa Nacional hasta el 2008 y fuer traspasada a la Subsecretaría de Economía del 2011.  Y no fue considerada com  Presupuesto por DIPRES para el presente año 2012!!
Cómo pudo pasar esto? De aquí a que el Presidente de la República decida tomar algún camino para las actividades espaciales en Chile, ya quedamos atrasados!! Y con un satélite chileno orbitando la Tierra!!

Nuevamente, insisto, esta es una oportunidad de oro para que un Comité de especialistas trabaje en una propuesta política estratégica de desarrollo espacial para Chile y en un muy corto plazo, creo yo menos de 6 meses, puede elaborar un Proyecto de Ley, una Política Espacial Nacional, un proyecto de presupuesto de funcionamiento, una estructura orgánica de una Agencia y Listo.  Obvio que esto sólo es posible usando todo el trabajo realizado por el CAE y por la ACE hasta fines de 2011. Y obviamente que la propuesta debiera estar encaminada a la creacion de una Agencia Espacial dependiente del Presidente de la República, a través de un Ministerio MULTISECTORIAL, como el SEGPRES o SEGEGOB.

Ya hay un H Diputado trabajando a toda máquina en esto!!


Fragmentos de sonda rusa phobos-grunt caerán al Pacifico cerca de Chile
Según un mapa actualizado el sábado, el lugar de impacto más probable es el océano Pacífico frente a las costas chilenas
Sábado 14 de enero de 2012| por AFP

Fragmentos de la sonda espacial rusa Phobos-Grunt, que fracasó en su intento de dirigirse a Marte, deben caer en la tarde del domingo en el océano Pacífico frente a las costas de Chile, anunció el sábado la agencia espacial rusa Roscosmos.
“La caída de fragmentos de Phobos-Grunt a tierra está prevista entre el 15 y 16 de enero (...), con el punto central a las 21H51” el domingo hora de Moscú (17H51 GMT), indicó en un comunicado Roscosmos.
Según un mapa actualizado el sábado, el lugar de impacto más probable es en el océano Pacífico frente a las costas chilenas.
Sin embargo, la agencia espacial modifica diariamente sus previsiones, señal de las dificultades para prever el lugar del impacto.
El viernes la agencia previó que la caída de la sonda se produciría ante las costas de Argentina, en el océano Atlántico.
Roscosmos indicó recientemente que gran parte de Phobos-Grunt sería destruida al ingresar en la atmósfera.
Lanzada el 9 de noviembre, la sonda Phobos-Grunt, que debía dirigirse hacia un satélite de Marte (Phobos), y traer muestras, fracasó en su intento de escapar de la gravedad terrestre, y desde entonces reduce lentamente su órbita.

martes, 10 de enero de 2012

"Satélite Chileno". Editorial El Mercurio 9 Enero 2012 y Opiniones Dr. Rolando Hernández y M.Sc Héctor Gutiérrez

El Lunes 9 de Enero 2012, el Dr. Rolando Hernández Mellado, de la Universidad de Concepción y con quien he compartido largos años (desde la década de los 90) para "luchar" para que Chile tenga su propio Desarrollo Espacial y su propia y digna Agencia Espacial, escribió una Carta a El Mercurio, opinando sobre la Editorial del mismo diario que publicó el 4 de enero.  Yo me animé a mandar también una carta al Mercurio con fecha Lunes 9 de enero y al menos hoy martes no salió publicada.  En ella complemento las opiniones del Dr. Hernández y aprovecho también de comentar algunos conceptos vertidos por El Mercurio.  A continuación, transcribo la carta del Dr Hernández y más abajo, mis comentarios aún no publicados.

Cartas 
Lunes 09 de Enero de 2012
 
"Satélite chileno"

Señor Director:
De acuerdo al editorial publicado el 4 de enero, considero pertinente esbozar algunas precisiones:
Si bien Chile tiene una historia en el ámbito satelital, antes del lanzamiento del Fasat Charlie, hay que precisar que Fasat Alfa y Bravo fueron concebidos esencialmente como equipos para acercarse a la tecnología satelital con algunas capacidades científico-técnicas, sin ser lo esencial. En ese sentido, nuestro satélite de observación, cuenta con capacidades operacionales concretas, para prestar un servicio con resoluciones en el pancromático de 1,45 metros y en el multiespectral de 5,8 metros.
Ahora bien, si el satélite de observación terrestre, de 130 kilos, hubiese sido construido bajo la misma tecnología que sus antecesores, estaríamos frente a un satélite, más su carga útil, de entre 250 a 300 kilos. Hay 15 años de evolución de tecnología, que no han pasado en vano.
Sin duda que el Fasat Charlie, con su instrumentación, será muy útil y apto para áreas como la agricultura, silvicultura, ordenamiento territorial, obras civiles, faenas mineras y sus relaves, entre otros. Pero se debe tener claro que no está pensado, ni es apto, para el área de meteorología, como se indica en el editorial.
Aquí lo importante es comprender que no sólo estamos frente a un "satélite", sino que se trata de una pieza clave de algo más grande, como es un programa de observación de la Tierra, y en consecuencia el verdadero proyecto país es uno de tecnologías de la información. Eso es lo que se hizo y que debe complementarse con una adecuada y efectiva institucionalidad para Chile.
Sin perjuicio de que el satélite de observación y su lanzamiento son un hito importante, se debe tener en cuenta además que con él se abrieron nuevas posibilidades en otras áreas, que nos darán la oportunidad de generar, al menos en parte, instrumentación para un próximo satélite.
Como uno de los gestores y asesor del mismo, me siento en el deber de aclarar que se trata, y así lo debemos entender, de la implementación de un Sistema de Observación de la Tierra, que va más allá de un simple vehículo dejado en el espacio y que cuyos productos pueden ser reemplazados por adquisiciones directas. Por supuesto nos preocupa que este proyecto de observación de la Tierra no se articule con esfuerzos de transferencia y desarrollo de capacidades nacionales. Sinceramente, esto se pensó de la forma que se hizo, no sólo para tener imágenes de un satélite que adquirimos.
Dr. Rolando Hernández Mellado
Director de Desarrollo Tecnológico Cefop Universidad de Concepción

Posteado por:
Héctor Manuel Gutiérrez Méndez
09/01/2012 18:26
[ N° 1 ]
Sr Director:
Respecto de la editorial publicada en su diario el 4 de enero pasado y complementando lo expresado por el colega espacial Dr. Hernández, Director Alterno del Centro de Excelencia CEFOP de la Universidad de Concepción y como Integrante del Equipo de Ingenieros Fasat Alfa, Fasat Bravo e Ingeniero de Aseguramiento de Calidad del Satélite SSOT en Toulouse, Francia y Coordinador de la Agencia Chilena del Espacio (Comisión Asesora Presidencial) período 2001-2008, creo importante precisar algunos aspectos y llamar la atención sobre otros:
-          Es verdad que este programa espacial en general y en particular el de SSOT, ha estado sometido a críticas, relacionadas con la transparencia , la participación nacional en la definición de la misión y algunos otros aspectos relacionados con  la conveniencia de tener un satélite propio versus adquirir imágenes. Varios de estos aspectos fueron totalmente despejados en el período de la Presidenta Bachelet al decidir llevar a cabo una Licitación Internacional donde participaron empresas de la más alta categoría espacial provenientes de Europa, India, China, Rusia, Corea, USA y otras.  También hubo espacios – aunque incompletos – para el conocimiento y participación de académicos provenientes de 13 universidades.  Respecto de la tecnología utilizado en el SSOT, nos parece que la tecnología aplicada está en los más altos disponibles, en un adecuado balance entre tecnologías de punta usadas y aquellas  debidamente probadas en el espacio;
-          Me cuento entre los que apoyamos un programa de este tipo, invocando argumentos de seguridad nacional y autonomía, los que compartimos plenamente.  Pero además, evidentemente es un paso preliminar para comprender cada día más y mejor este tipo de tecnologías, lo que nos permitirá “saber” comprar mejor porque conocemos mejor el mercado y también nos estamos jugando por un eventual involucramiento en la fabricación parcial o total de plataformas y payloads espaciales;
-          Al final de su editorial diera la impresión de que “ya que compramos y  lanzamos un satélite al espacio, no nos queda otra que proceder a mirar cuidadosamente cómo funciona y qué imágenes provee”.  Esto es verdad, y deja abierta una gran herida, de la cual la Fuerza Aérea no es responsable: a)Como operará en el ámbito civil un satélite sin tener una Política Espacial Nacional oficial? B) Qué organización civil gubernamental realizará todas las coordinaciones para dar máxima satisfacción a la demanda civil de imágenes de nuestro territorio? C) ¿Qué pasó con la labor realizada por la Comisión Asesora Presidencial denominada Agencia Chilena del Espacio creada el año 2001 mediante el Decreto Supremo 0338 y que fue la que recomendó la adquisición del satélite SSOT?
Ciertamente hay otras muchas preguntas que esperan respuestas. No sólo a la escasa comunidad espacial nacional sino a todo el país, porque todos nos merecemos estar en conocimiento de lo que está pasando
Héctor Gutièrrez Mèndez

miércoles, 4 de enero de 2012

Opinión sobre Editorial de El Mercurio 04 Enero 2011 sobre Satélite Chileno

Al final de este blog, copio el artículo editorial que publicó El Mercurio con fecha de hoy Miércoles 04 de Enero de 2012, con el título "Satélite Chileno" y con un comentario al centro del artículo, destacado, como una conclusión y que es el último párrafo de la editorial que dice: "Sin embargo, como este Programa ya es una realidad, corresponde desplegarlo de la mejor manera posible, y posteriormente habrá que proceder a una cuidadosa evaluación de sus resultados, antes de nuevas decisiones en la materia"

Ese comentario, está escrito en el contexto de que el satélite SSOT, según la editorial, desde sus inicios, ha estado sometido a críticas, por el escepticismo que despierta el valor de tener un satélite propio respecto de arrendar servicios a terceros.

La verdad fue que al principio de la iniciativa de compra de un satélite, realizada el año 2005 y comienzos del 2006, hubo polémica originada por la transparencia del Proyecto, conocido como Aurora y también porque se estaba realizando mediante una compra directa.  Por otro lado hubo descontentos respecto de la participación más amplia en el proyecto, incluyendo al sector académico.  Todo esto lo resolvió la Presidenta Michelle Bachelet ordenando en Julio de 2006 la adquisición del satélite pero mediante una Licitación Pública Internacional, donde participaron en un inicio 25 compañías aeroespaciales de fama mundial. Esta decisión, debemos decirlo, fue originada por una debida presión de diversos parlamentarios y la amplia cobertura periodística dada al asunto.

En todo caso, de la lectura de los comentarios realizados por 6 personas al artículo de El Mercurio, da pena constatar la tremenda ignorancia o falta de información pública que merece el tema espacial en Chile.  Algunos se preguntaban a quién favorece este satélite, que es pura chatarra armamentista; otros opinan que como el satélite será operado por la FACH, eso implica que la misión es obviamente militar. Hay una opinión que dice que no cree que existan muchos satélites con la trayectoria u órbita que sirva a Chile.  También se expresa que este satélite no sirve para Telecomunicaciones y que por lo tanto es puro estorbo en el espacio, además de su período de revisita de 37 días sobre el mismo lugar. ¡Cuánta falta hace una buena difusión pública de este tema y por supuesto: de la existencia de una Agencia Espacial en Chile!!

Se hace evidente, urgente la activación de una Agencia Espacial en Chile, sin miedos, no se trata de una "NASA Chilena". No es para tanto.  Hoy ni siquiera está funcionando la Comisión Asesora Presidencial (Bautizada como Agencia Chilena del Espacio) creada el año 2001 y que quedó sin Presupuesto para 2012 después de estar 3 años en el Ministerio de Economía. Lo grave es que tengamos un satélite chileno orbitando la Tierra sin Agencia, sin Política Espacial, sin Política de accesos, sin una Política de precios, de intercambios de imágenes con otras agencia u operadores espaciales.  Ese tipo de materias no puede ser misión de las FFAA sino del Gobierno, a través de un ente civil. Han funcionado Comités y Comisiones desde el año 1980.  Es hora de que el Gobierno ordene una reflexión sobre una Propuesta Estratégica de Desarrollo Espacial para Chile, con la definición de una Visión: ¿Cómo se ve Chile en el Desarrollo de Actividades Espaciales de aquí a 10, 20 o 30 años más? ¿Considera apropiado por ejemplo iniciar el desarrollo propio de ingenios satelitales o siempre los comprará? ¿Es una utopía desarrollar centros de lanzamiento? ¿Podremos desarrollar al menos algunos payloads científicos, militares o algunos demostradores tecnológicos que puedan ser lanzados al espacio? ¿Por qué Brasil y Argentina se nos alejaron tanto? ¿Por qué Argentina pudo implementar su propia Industria Espacial (INVAP) donde construyen sus propios satélites con algunas alianzas internacionales? ¿Por qué para China el espacio ultraterrestre es de vital e impostergable  importancia ? China planea llegar a la Luna en menos de 5 años y quiere ser la nueva súper potencia espacial. Venezuela ya ordenó su propio satélite de Telecomunicaciones y ya inició un programa de desarrollo de Satélites de Observación de la Tierra, enviando a sus profesionales a capacitarse a China y la India. 

Pasos a seguir: Que la Comisión de Defensa y la de ciencia y tecnología de la Cámara de Diputados o una Comisión Mixta citen a los que corresponda del Ministerio de Defensa y de Economía para que informen de lo obrado en 31 años de funcionamiento de Oficinas Espaciales (CAE en la FACH entre 1980 y 2001 y la ACE entre 2001 y 2011 en los Ministerios de Defensa y de Economía), que informen sobre las propuestas y análisis de misión espacial tenidas a la vista para decidir sobre el nuevo satélite, que entreguen un compendio de todos los proyectos realizados sobre la institucionalizacion de una Agencia Espacial, sobre proyectos de Política Espacial, los antecedentes que tuvo a la vista la Presidenta Bachelet para autorizar la compra del SSOT y las instrucciones que impartió, un resumen de las preguntas y respuestas que se generaron en la Cámara de Diputados y en el Senado sobre esta materia y así empezamos.  Después, que se logre un Acuerdo Político transversal sobre la creación de una Agencia que dependa del Presidente y a través de un Ministerio multisectorial como SEGPRES o SEGEGOB.

Ojalá que todas estas acciones no se vean retardadas ante la burocracia evidente causada por el período de vacaciones, después viene Marzo, etc.  Pero a partir del 26 de Marzo, La FACH inaugura su nueva versión de FIDAE 2012 y por supuesto, será un orgullo mostrar las novedades de nuevas imágenes satelitales captadas por nuestro propio satélite.  Lo inconveniente será, sin duda, la realización de un Ciclo de Conferencias Espaciales con la asistencia de la mayoría de los Presidentes o Directores Ejecutivos de las Agencias Espaciales de Sudamérica y Chile no podrá informar siquiera su decisión de activar una Agencia espacial definitiva y explicando que la débil y poco efectiva Comisión Asesora quedó sin efecto, sin presupuesto y sin ninguna medida de transición.  Hoy no hay ninguna dependencia del Gobierno que pueda coordinar TODOS los temas espaciales de interés.  Quizás sea mejor provocar una pequeña crisis para trabajar más rápido en la solución.

Ahora copio la editorial publicada en El Mercurio

Miércoles 04 de Enero de 2012
Satélite chileno

El tercer satélite chileno, el FASAT Charlie, fue lanzado al espacio hace unas dos semanas desde el Puerto Aeroespacial de Kourou en la Guayana Francesa, montado sobre la etapa superior de un cohete Soyuz ST, junto con el satélite francés Pléiades y otros cuatro microsatélites. En la experiencia nacional, este lanzamiento fue antecedido por la sonda prototipo FASAT-Alfa en 1995, cuyo desprendimiento del satélite que lo transportaba fracasó y la sonda se perdió -estaba asegurada-, y el FASAT-Bravo en 1998, que operó hasta 2001, cuando completó su vida útil de tres años.
El satélite actual pesa 130 kilos (los dos anteriores pesaban 50 kilos) y su fabricación y la subcontratación de su lanzamiento costaron 72 millones de dólares. Barrerá una franja de 10 kilómetros de ancho en cada pasada, con una resolución de hasta 1,45 metros si se trata de imágenes en blanco y negro. Será controlado desde la base aérea de El Bosque, y servirá para entregar información variada -meteorológica y vulcanológica, monitoreo de gases con efecto invernadero, vigilancia de la frontera o de construcciones importantes, planificación agrícola y urbana, control de desastres y protección del medio ambiente, entre otras-. Sus imágenes serán procesadas por el Servicio Aerofotogramétrico, que las pondrá a disposición de reparticiones gubernamentales e instituciones universitarias para múltiples usos, y se distribuirán por la Agencia Chilena del Espacio, que depende del Ministerio de Economía.
Desde sus inicios, este programa ha estado sometido a críticas, por el escepticismo que despierta el valor de tener un satélite propio respecto de arrendar servicios a terceros. Los satélites propios normalmente no son los de última tecnología, los costos totales de un programa de ese tipo son superiores a los de arrendar servicios específicos, y ese mayor desembolso no se ve compensado por la transferencia tecnológica generada, pues la fabricación, mantención y plataformas de lanzamiento siguen siendo extranjeras. Quienes apoyan un programa de este tipo, suelen invocar argumentos de seguridad nacional o autonomía, pero de hecho, la dependencia a que se expone el país con un satélite propio, pero cuya tecnología no le pertenece, conspira en el largo plazo contra esa autonomía.
Sin embargo, este programa ya es una realidad, corresponde desplegarlo de la mejor manera posible, y posteriormente habrá que proceder a una cuidadosa evaluación de sus resultados, antes de nuevas decisiones en la materia.
Como este programa ya es una realidad, corresponde desplegarlo de la mejor manera posible